近日，住建部发布关于《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》等4项资质标准公开征求意见的通知，看看有哪些变化？
建造师
此前网传建造师人数将会大大减少，目前来看，建造师数量变化不是特别大，变化大的是，标准新增“技术负责人必须为一级或二级注册建造师且有工程业绩”，原来有职称就可以，现在必须得有证书和业绩了。
接下来，有业绩的建造师需求量会大增，进一步打击了没有真材实料的“挂证”建造师，有良好业绩的建造师含金量将大涨。
综合资质需要的一级建造师人数和原来一样（一级建造师50人以上），但是提出了新申请综合资质的，企业应具有施工总承包甲级资质中的 2 项以上，并且2项对应专业的一级注册建造师均不少于 20 人。
施工总承包：由原来的三级资质需要5个建造师（其中公路和水利水电8人、冶金7人、铁路3人），改成了甲级需要10个一级建造师，乙级资质需要5个建造师（其中公路和水利水电8人、冶金7人、铁路3人）。
专业承包：由原来的三级资质需要3个建造师（其中古建筑2人、公路5人、铁路电务和港口与航道4人、核工程6人），改成了甲级需要5个一级建造师，乙级资质需要3个建造师。
根据建市[2016]226号文件规定： 除各类别最低等级资质外， 取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的 指标考核。
还要注意的是，每类人员数量不累加考核。啥意思呢？
就是公司要申报2个资质，原本需要2个技术负责人，但如果有1个人同时满足两个资质对应的注册专业和个人业绩，那公司用这1个人申报就行了；建造师人数同理，比如企业申请2个总包甲级（建筑工程和公路工程），原本需要20个一级建造师（2个专业各10个人），但是如果我有10个人同时有建筑工程和公路工程专业的一级建造师证书，那公司只要拥有这10人就可以了。所以说拥有多专业建造师证书的人才会很抢手，能够帮企业省下大量用工成本。
其他变化
取消了对职称人员和技工人员的要求，为企业减负；
总包和专包甲级资质都增加了近三年上缴建筑业增值税的要求。
工程业绩
1、 部分类别 工程业绩要求变高 。
建筑工程总包甲级由原来的“近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包”变为“近 5 年承担过下列 4 类中的 3 类以上工程的施工总承包”，数量增加、范围变小；
铁路总包甲级由原来的“近10年承担过下列5类中的3类工程”变为“近 10 年承担过 6 类中的 4 类工程”，数量增加。
2、资质延续需要满足的工程业绩：
年龄和社保要求
对主要人员的年龄和社保要求，阻止“挂证：
施工综合资质
将10类总包特级资质（房屋建筑、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政公用）调整为施工综合资质，施工综合资质不分等级，取得施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务。综合资质企业之间竞争变大，原来各类别需取得相应的特级资质，如今只要取得一项综合资质即可承接全部工程。
新旧对比
1、企业资信能力一栏新增“具有施工总承包甲级资质中的 2 项以上”。
2、企业资信能力一栏取消“企业注册资本金3亿元以上”的要求
3、企业主要人员一栏新增“其中申报施工综合资质的 2 项施工总承包甲级资质对应专业的一级注册建造师均不少于 20 人。”
4、技术负责人必须为一级注册建造师，且完成主持过甲级资质要求的至少2项工程业绩。
注意：注册建造师主持完成的业绩是指近 10 年来作为施工项目经理主持完成的工程项目。注册建造师业绩考核中中标通知书（如有）、合同、竣工验收需为同一人。
5、企业主要人员一栏取消高级职称、企业经理工作经历、财务负责人、专业技术人员的要求。
总的来说，新版资质标准更加注重工程业绩，企业需要有真正的实力，而一建人数要求与原特级相同，对想升级的甲级资质企业来说不算问题，对于原来就拥有一项特级的企业来说还是利好的，只要满足条件即可承接各类工程。
施工总承包
施工总承包资质由原来的三个等级压减为甲、乙两级。
保留12类施工总承包资质（建筑工程、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶金、石油化工、市政公用、通信、机电），新增民航工程施工总承包。
甲级新旧对比-企业资信
1、13类工程企业资信能力都新增了“近 3 年上缴建筑业增值税平均在 800 万元以上”的要求，门槛变高。
2、通信工程要求的净资产从8000万降为6000万。
甲级新旧对比-人员要求
1、最大的变化：13类工程都要求技术负责人必须具有本类别专业的一级注册建造师，且完成主持过至少1项本类别的工程业绩。
注意：注册建造师主持完成的业绩是指近 10 年来作为施工项目经理主持完成的工程项目。注册建造师业绩考核中中标通知书（如有）、合同、竣工验收需为同一人。
2、原一级资质要求技术负责人必须具有相关高级职称，甲级资质取消了对职称的要求。
3、值得注意的是，建筑工程总包甲级资质可承担各类建筑工程的施工总承包、工程项目管理。其他类别的只能承担施工总承包。
附专业对比甲级与一建专业对应关系
乙级新旧对比-企业资信
1、除了市政公用工程 净资产 下降外，其余的与原三级持平。
乙级新旧对比-人员要求
1、与甲级相同，乙级的13类工程都要求技术负责人必须具有本类别专业的一级或二级注册建造师，且完成主持过至少1项本类别的工程业绩。
注意：注册建造师主持完成的业绩是指近 10 年来作为施工项目经理主持完成的工程项目。注册建造师业绩考核中中标通知书（如有）、合同、竣工验收需为同一人。
2、 建造师人数要求与原三级相同 。
3、原二、三级资质要求技术负责人必须具有职称或者建造师执业资格（有些只要求有职称），乙级资质取消了对职称的要求。
4、取消了职称人数、技工人数的要求。
乙级资质承接的工程范围基本与原二级资质相同，承接范围大大增加，而建造师人数要求与原三级相同，再加上取消了职称和技工的要求之后，大大降低了门槛。
专业承包
专业承包资质由原来的三个等级压减为甲、乙两级。
将36类专业承包资质整合为18类，分别是：地基基础、起重设备安装、预拌混凝土、建筑机电、消防设施、防水防腐保温、桥梁、隧道、模板脚手架、建筑装修装饰、古建筑、公路、铁路电务电气化、港口与航道、水利水电、输变电、核工程、通用专业承包。
甲级资质企业资信能力都新增了“近 3 年上缴建筑业增值税平均在 200 万元以上”（其中起重设备、消防设施、防水防腐保温、装修装饰100万元；桥梁、隧道、港口与航道、输变电、核工程500万元；铁路电务电气化400万元）的要求。
甲级新旧对比-人员要求
1、最大的变化：技术负责人必须具有本类别专业的一级注册建造师，且完成主持过至少1项本类别的工程业绩。
注意：注册建造师主持完成的业绩是指近 10 年来作为施工项目经理主持完成的工程项目。注册建造师业绩考核中中标通知书（如有）、合同、竣工验收需为同一人。
2、原一级资质要求技术负责人必须具有相关高级职称或建造师（有些只要求有职称），甲级资质取消了对职称的要求。
3、需要一级注册建造师5人以上。
乙级新旧对比-人员要求
1、与甲级相同，乙级要求技术负责人必须具有本类别专业的一级或二级注册建造师，且完成主持过至少1项本类别的工程业绩。
注意：注册建造师主持完成的业绩是指近 10 年来作为施工项目经理主持完成的工程项目。注册建造师业绩考核中中标通知书（如有）、合同、竣工验收需为同一人。
2、乙级资质 建造师人数均要求3人以上 ，基本与原三级相同（古建筑增加1人；公路减少2人；铁路电务和港口与航道减少1人；核工程减少3人）。
3、原二、三级资质要求技术负责人必须具有职称或者建造师执业资格（有些只要求有职称），乙级资质取消了对职称的要求。
4、取消了职称人数、技工人数的要求。
乙级资质承接的工程范围基本与原二级资质相同。
不分等级新旧对比-人员要求
1、技术负责人必须为注册建造师，此前要求技术负责人必须具有职称或者建造师执业资格（有些只要求有职称），不分等级资质也取消了对职称的要求。
2、取消了职称人数、技工人数的要求。
专业作业资质
将施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。
专业作业资质不分等级，实行备案制。具有公司法人《营业执照》且拟从事专业作业的企业在完成企业信息备案后，即可取得专业作业资质。
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来源：建筑最新政策、度川管理研究部
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