为推动贵港老字号创新发展，进一步凸显贵港老字号在商贸流通、消费促进、对外交流、质量管理、技术创新、品牌建设、文化传承等方面的引领作用，我局参考《广西老字号认定管理办法（暂行）》和其他地市老字号认定管理办法，草拟了《贵港老字号认定管理办法（征求意见稿）》，根据重大行政决策程序暂行条例和行政规范性文件制定流程的有关规定，在网上公开征求意见，网上公开征求意见为挂网之日起三十日内。
请于2024年10月11日前将修改意见反馈我局，逾期未反馈视为无意见。未尽事宜，请联系贵港市商务局商贸科，电话：0775－2933821，邮箱：ggswjsmk01＠163．com。
附件：贵港老字号认定管理办法（征求意见稿）
贵港市商务局
2024年9月11日
附件
贵港老字号认定管理办法
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为贯彻《商务部等8部门关于促进老字号创新发展的意见》等工作精神，推动贵港老字号创新发展，进一步凸显贵港老字号在商贸流通、消费促进、对外交流、质量管理、技术创新、品牌建设、文化传承等方面的引领作用，制定本办法。
第二条 本办法所称贵港老字号（Guigang Time－honored Brand），是指历史底蕴深厚、文化特色鲜明、工艺技术独特、设计制造精良、产品服务优质、企业经营良好、营销渠道高效、社会广泛认同的贵港品牌（字号、商标等）。
第三条贵港市商务局负责贵港老字号认定管理工作，会同贵港市文化广电体育和旅游局、贵港市市场监督管理局等相关部门（以下称相关部门，视工作需要增加其他部门），将符合本办法基本条件规定、在贵港市范围内具有较强引领性的品牌认定为贵港老字号，将其所属企业认定为贵港老字号企业，建立贵港老字号名录。
第四条贵港老字号认定工作遵循“广泛发动、自愿申报、优中择优、动态管理”的原则。
第五条贵港老字号认定以企业为主体，应当体现企业代表性、行业引领性、品牌独特性，注重理念、设计、研发、工艺、技术、制造、产品、服务、经营、营销、管理等各方面创新，与时俱进、守正创新，彰显经济价值、历史价值和文化价值。
第二章 基本条件
第六条 贵港老字号品牌应当具备以下基本条件：
（一）品牌创立时间在20年（含）以上并有地方史志、历史档案等证明材料；
（二）具有广西民族特色和鲜明的贵港地域文化特征；
（三）面向居民生活提供经济价值、历史价值和文化价值较高的产品、技艺或服务；
（四）在所属行业或领域内具有代表性、引领性和独特性，得到广泛的社会认同和赞誉。
第七条贵港老字号企业应当具备以下基本条件：
（一）在贵港市行政区域内依法设立；
（二）依法拥有与贵港老字号相一致的字号，或与贵港老字号相一致的注册商标的所有权或使用权，且未侵犯他人注册商标专用权，传承关系明确且无争议；
（三）主营业务连续经营10年（含）以上，且主要面向居民生活提供商品或服务；
（四）经营状况良好，近三年持续盈利，且具有较强的运营和可持续发展能力；
（五）具有符合现代要求的企业治理模式，在设计、研发、工艺、技术、制造、产品、服务和经营理念、营销渠道、管理模式等方面具备较强的创新能力；
（六）依法纳税、诚信经营，无统计违法违纪行为，近三年无因财政资金使用失信、失范行为受到信用惩戒等不良记录，无较大及以上安全生产事故、职业病危害事故和环境污染事故，未发生重大投诉或被新闻媒体负面曝光的问题；
（七）未在经营异常名录或严重违法失信名单中。
第三章 认定程序
第八条原则上，贵港市商务局会同相关部门每2年认定并公布新一批次贵港老字号名录。
贵港老字号申报和认定工作时间安排由贵港市商务局会同相关部门以通知形式发布。
第九条同时符合本办法第六条、第七条规定的企业方具备申报贵港老字号的基本条件，并应在规定日期内报送申报材料，包括：
（一）企业基本信息、股权结构及近3年经营情况；
（二）品牌创立时间的证明材料；
（三）老字号注册商标的权属证明文件；
（四）主营业务传承脉络清晰的证明材料；
（五）品牌历史价值和文化价值的介绍材料；
（六）企业在设计研发、工艺技术、产品服务和经营理念、营销渠道、管理模式等方面创新发展的介绍材料；
（七）企业文化的介绍材料和获得荣誉的证明材料；
（八）针对上述材料并经法定代表人或负责人签字的真实性承诺；
（九）各相关部门认为应当提交的其他相关材料。
上述申报材料应当准确、真实、有效、完整，其中能够通过政府信息系统获取的，相关部门可不再要求企业提供。
第十条 各县（市、区）商务主管部门会同相关部门组织有关机构或行业、质量、商标、文化、历史、法律和企业管理专家对申报材料进行研究论证后向贵港市商务局提出推荐名单。
市直属企业及自治区驻贵企业可通过其上一级集团并经其主管部门同意后向贵港市商务局推荐申报。
第十一条贵港市商务局会同相关部门组织专家按照“科学、公平、公正”的原则，对各县（市、区）推荐的企业进行评议，提出拟认定的贵港老字号及其所属企业。
参与评议的专家可根据需要采取材料审查、现场调查、查阅档案等形式进行审查。
第十二条贵港市商务局在门户网站对拟认定的贵港老字号名单及其所属企业相关信息进行公示，公示期不少于10个工作日。任何单位或个人对名单有不同意见的，均可向贵港市商务局提出异议，并实名提交详实的书面举证材料。
贵港市商务局在接到异议后会同相关部门组织专家对异议情况进行复核。
第十三条 在公示期间无异议或异议不成立的，由贵港市商务局会同相关部门列入贵港老字号名录并向社会公布，依据本办法授予贵港老字号标识使用权、颁发贵港老字号牌匾。
第十四条贵港老字号标识属贵港市商务局所有，贵港老字号企业须依据《贵港老字号标识和牌匾使用规定》（附件），规范使用贵港老字号标识和牌匾。
第四章 动态管理
第十五条贵港老字号企业的企业名称或其商标发生以下变化的，应当自发生变化之日起30个工作日之内向各县（市、区）商务主管部门提出申请，并详细说明发生变化的理由：
（一）企业名称发生变化的；
（二）在不丧失老字号注册商标使用权的前提下，该注册商标发生转让的。
各县（市、区）商务主管部门在接到企业申请后，应按照贵港老字号认定条件进行审核，并提出审核意见报贵港市商务局。审核过程中可根据需要现场核实相关情况或要求企业补充提供相关材料，必要时向社会公示。
贵港市商务局收到各县（市、区）商务主管部门审核意见后进行复核，必要时商相关部门联合审核，并在贵港市商务局门户网站公布企业变更信息。
第十六条 贵港老字号企业应当于每年1月31日前向属地县（市、区）商务主管部门填报上一年度经营情况（上市公司可在年报公布后的5个工作日内上报）。各县（市、区）商务主管部门于每年3月10日前汇总报贵港市商务局。
第十七条各县（市、区）商务主管部门负责属地贵港老字号日常监测，建立预警提醒和约谈机制，对出现本办法第十八条、第十九条、第二十条所列有关情形的贵港老字号企业，分别采取相应管理措施。
第十八条贵港老字号企业出现下列情形之一的，由县（市、区）商务主管部门责令其3个月内予以整改，必要时约谈企业负责人：
（一）企业信息发生变化后未按本办法第十五条规定及时提交申请的；
（二）未按本办法第十六条规定按时提交相关信息的；
（三）贵港老字号标识、牌匾使用不符合《贵港老字号标识和牌匾使用规定》的；
（四）因经营问题被相关部门作出行政处罚，或引起社会不良影响的；
（五）因违反《文物保护法》等相关法规规定，对涉及不可移动文物的生产经营场所违法进行修缮、转让、抵押、改变用途等活动被相关部门作出行政处罚的；
（六）被相关部门列入经营异常名录的。
第十九条贵港老字号企业出现下列情形之一的，贵港市商务局可作出暂停其贵港老字号标识及牌匾使用权的决定：
（一）被县（市、区）商务主管部门约谈，未按时整改或整改措施不力的；
（二）被相关部门列入严重违法失信名单的；
（三）不按照规定在相应企业、产品或服务的宣传、推广、介绍材料中使用统一规定的贵港老字号标识或牌匾的。
被暂停贵港老字号标识及牌匾使用权的企业，应于3个月内完成整改。整改完成后，由属地县（市、区）商务主管部门审核整改情况，并提出审核意见报贵港市商务局。贵港市商务局认定整改到位的，可作出撤销暂停其贵港老字号标识及牌匾使用权的决定。
第二十条贵港老字号企业出现下列情形之一的，贵港市商务局可商相关部门将其移出贵港老字号名录并收回贵港老字号标识使用权及牌匾：
（一）企业破产清算、解散、注销、被吊销营业执照或3年以上不开展经营活动的；
（二）丧失老字号注册商标所有权及使用权的；
（三）发生严重损害消费者权益、出现重大质量问题或安全生产事故、重复侵犯他人知识产权、严重扰乱市场秩序或其他严重违法行为的；
（四）以欺骗或其他不正当手段骗取贵港老字号称号的；
（五）被暂停贵港老字号标识及牌匾使用权，到期后仍未有效整改的；
（六）因违反《文物保护法》等相关法律法规，造成文物灭失、损毁的；
（七）其他不符合贵港老字号和贵港老字号企业基本条件的。
第二十一条贵港市商务局会同相关部门原则上每2年对贵港老字号通过走访、收集资料等形式或委托各县（市、区）商务主管部门、专业机构开展复核。对复核中发现已经不符合贵港老字号条件的，商相关部门作出移出贵港老字号名录、收回贵港老字号标识使用权及牌匾的决定。每年对贵港老字号进行抽查，特殊情况随机检查。
第二十二条贵港市商务局作出暂停或收回贵港老字号标识使用权、移出贵港老字号名录决定的，在贵港市商务局门户网站向社会公布。
被移出贵港老字号名录的，自决定作出之日起两个申报周期内不得再次申报贵港老字号。
第五章 其他
第二十三条市直和各县（市、区）相关部门应加强对本行政区域内老字号知识产权、历史网点、文化遗产的保护，为老字号文化传承、技艺改造、改革创新提供必要的政策、资金等支持，组织开展老字号宣传推广活动。
第二十四条贵港老字号企业违反《贵港老字号标识和牌匾使用规定》的，贵港市商务局和各县（市、区）商务主管部门可依据本办法采取相关措施。任何单位或个人冒用或滥用贵港老字号标识或牌匾，并违反《商标法》《反不正当竞争法》《广告法》《企业名称登记管理规定》等法律法规的，商务部门应会同市场监管部门依法依规进行查处。
第二十五条 认定为贵港老字号的企业，优先推荐参加“广西老字号”的认定。
第二十六条 本办法实施前，已经自治区商务厅认定为“广西老字号”的，自动列入贵港老字号名录，按照本办法管理。
第二十七条 本办法由贵港市商务局负责解释。
第二十八条 本办法自公布之日施行。
附件1：贵港老字号标识和牌匾使用规定
附件1
贵港老字号标识和牌匾使用规定
第一条 为维护贵港老字号信誉，加强对贵港老字号标识和牌匾的管理，规范贵港老字号标识和牌匾的使用，依据《贵港老字号认定管理办法（暂行）》，制定本规定。
第二条贵港老字号标识和牌匾的使用应当遵循本规定。
第三条贵港市商务局对贵港老字号标识和牌匾的使用实行统一管理和监督。各县（市、区）商务部门按照职责分工对所辖区域内贵港老字号标识和牌匾的使用实行管理和监督。
第四条贵港老字号标识适用于贵港市商务局认定的贵港老字号品牌及贵港老字号企业。
未被认定为贵港老字号的企业或个人，不得使用贵港老字号标识和文字。
第五条贵港老字号标识属贵港市商务局所有，标识标准式样见附件。
第六条贵港老字号企业必须在相应产品或服务的包装、装潢、各类资料、广告宣传及互联网等媒介中使用统一规定的贵港老字号标识。
第七条贵港老字号标识只能用于与贵港老字号相一致的产品或服务上，以其老字号注册商标核定使用的商品或服务为限，并应明显标注获得认定的企业名称，不得随意扩大使用范围。同时，应符合《商标法》《广告法》等相关法律法规要求。
第八条贵港老字号标识在使用时，必须根据规定式样使用，可按比例放大或缩小，但不得更改标识的比例关系和色值。
第九条贵港老字号标识在印刷时，附着媒介的底色不得影响标识的标准色值，不得透叠其他色彩和图案。
第十条贵港市商务局统一制作和颁发贵港老字号牌匾，未经许可，任何组织或个人不得自行制作、伪造、变造、销售或者冒用。
第十一条贵港老字号牌匾不得复制。
第十二条贵港老字号牌匾应悬挂或放置于贵港老字号企业主要办公或经营场所，牌匾需保持牢固安全、整洁、美观，任何组织或个人不得随意侵占、污损、破坏牌匾。涉及不可移动文物的，悬挂、放置牌匾不得破坏文物。
第十三条贵港老字号企业被暂停贵港老字号标识及牌匾使用权期间，应撤回其含有贵港老字号标识的相关产品、服务，移除并妥善保存贵港老字号牌匾，且不得以贵港老字号名义开展宣传。
第十四条 被移出贵港老字号名录并收回贵港老字号标识使用权及牌匾的企业，自贵港市商务局作出决定之日起，停止使用贵港老字号标识，并负责清理自身使用的有关贵港老字号标识；贵港老字号牌匾由属地县（市、区）商务主管部门负责收回，交回贵港市商务局统一注销和销毁。
第十五条贵港老字号标识和牌匾不得擅自转让。贵港老字号企业的企业名称和注册商标人名义发生变更后，贵港老字号标识和牌匾的使用权随之变更，但须按照《贵港老字号认定管理办法》（暂行）规定报贵港市商务局备案。
附件2：贵港老字号标识及牌匾图示
